相信大家都知道孟山都一直以來在世界各地造成了不少爭議和風波，甚至傳出種植該公司棉花種子的印度農夫，因無法償還巨額貸款，自殺人數至今已逾20萬的悲劇消息。這樣一家公司的行徑在近2、30年應當是相當罕見的。為什麼孟山都這家公司能夠擁有如此巨大的實力，和不畏爭議積極推廣他們的基改作物，並且造成無數災難而至今沒有受到任何懲罰 ? 這是一個令人充滿疑問的重點。

資料來源組織背景介紹

食品與水觀察組織 Food & Water Watch 是在美國華府的一個非政府組織(NGO)，也是一個消費者權益團體。它在2005年成立，關注食品、水和漁業方面的企業和政府責任。他們努力於4個方面的活動 : 公眾與制定決策者教育、遊說活動、媒體和網路行動主義。Food & Water Watch 是從消費者權益維護團體公共市民Public Citizen分支出來的獨立機構，在2005年獨立。

報告來源介紹

Food & Water Watch在今年5月出版了一份極為重要和豐富的報告。主題是BIOTECH AMBASSADORS – How the U.S. State Department Promotes the Seed Industry’s Global Agenda 生物科技大使 – 美國國務院是如何促進基改種子產業的全球化議程

原文報告下載 : http://www.foodandwaterwatch.org/reports/biotech-ambassadors/

這份報告的來源是維基解密Wikileaks所釋放出來的美國國務院從2005 – 2009年的926份電報。涵蓋駐113個國家的使館單位，過濾關鍵字是"biotech" 或 “GMO"。這份分析報告沒有包含任何「機密」等級或更高層級的電報內容。如果各位不是很了解Wikileaks是什麼單位，請容我簡短說明一下。它是一個告密者組織，從美國軍方網路下載了幾十萬份的外交電報並公諸於眾，組織創辦人亞桑吉Assange至今還被美國政府通緝、列為黑名單。一個能夠被美國政府恨得牙癢癢的人物，其告密內容真實性應當無庸置疑，在這裡很感謝Food & Water Watch組織為我們整理了眾多的電報資料並寫成分析出版，在此為他們的辛勞貢獻致上12萬分的敬意 !

以下是在閱讀這篇分析的過程中，試著去截取一些台灣民眾可能比較有興趣知道的內容，予以簡單評述。引述部分為原文翻譯，若有瑕疵，請多包涵。

報告內容評析 – 摘要

2009年，享有盛名的農業知識與科技促進發展之國際評估 (IAASTD) 結論出種子和農藥的高成本、不穩定的產量，和損害本土糧食安全的風險，讓生物科技在發展中國家較不受到歡迎。

美國國務院一直以來遊說外國政府接受支持農業的生技政策和法律，展開嚴密的公共關係活動來改善生物科技的形象、和受到大眾挑戰的對生物科技的預防措施和規則，甚至包含反對基改食品標示法案。

以上兩段話很清楚地指出基改作物GE crops本身存在很高的不確定性和風險，而美國政府非常積極地在全世界推廣這一項科技農業，用盡手段告訴大眾、媒體和外國政府 :「基改食品是好的。」

美國國務院的策略、訊息、戰術和目標

藉由和美國國際開發署(USAID，國務院轄下的獨立聯邦機構)、美國農業部USDA及其他聯邦機構協調，駐各國大使能夠極力推展支持生物科技的成果。

從小布希到歐巴馬政權，這些電報幾乎完全一致 – 在國務院的長期支援下，推廣生物科技農業是一個非黨派的、支持企業的外交政策。

以上兩段話指出生物科技農業 (基因改造農業) 是從小布希時代以來的重點發展政策和目標，就算更換黨派執政，這項政策並沒有絲毫修改，反而得到越來越多的機構協調支持和努力，並且這項政策的核心目標之一是要「協助」企業發展。

國務院討好對手的生物科技政策

根據2010年的調查，大部分歐洲消費者反對基改作物。在德國有一股廣泛的消費者抵抗力量；在奧地利，無論是消費者或製造商都對基改作物堅決說不。除了外交人員最終制服了匈牙利的抵抗力量外，大眾已經表明了沒有任何跡象會讓他們改變禁止基改玉米的想法。

和亞洲不同的是，歐洲民眾對於基改食品很不放心，不論是消費者或製造商，都堅決反對基改食品和原料。

引自http://boogiekid.wordpress.com/2013/06/14/whos-in-charge-of-gmo-global-agenda/

http://boogiekid.files.wordpress.com/2013/06/biotech_report_us1.pdf